В 2021 году произошли существенные изменения в правилах назначения пособия на детей с 3 до 7 лет. У одних семей появилась возможность получить большую сумму (100 % прожиточного минимума на ребенка вместе прежних 50 %). А другие потеряли право на это пособие даже, если их семейный доход позволял. С 2021 года при назначении пособия стали учитывать имущество, находящееся в собственности семьи, а также наличие или отсутствие официального заработка. Если есть много объектов недвижимости, или, если члены семьи не имеют работы без уважительной причины, пособие не назначат.
Кому стоит ознакомиться с новыми правилами?
Поскольку изменения касаются выплаты на детей с 3 до 7 лет, семьям, имеющим ребенка этого возраста, необходимо изучить новые правила.
Даже если вы ранее уже получали это пособие, или уверены, что ваш семейный доход точно позволит претендовать на него, следует изучить правило нулевого дохода.
Если ребенку еще не исполнилось трех лет, вам будет полезно уже сейчас изучить все тонкости — возможно придется заранее позаботиться о подтверждении своего дохода.
Правило нулевого дохода — в чем суть?
Это новое важное условие, необходимое для назначения выплаты. Если хотя бы один совершеннолетний член семьи не имеет официально подтвержденного дохода, семья не сможет рассчитывать на получение пособия. Иметь такой доход нужно в конкретном расчетном периоде.
Почему ввели это правило?
Многие семьи, получая детские пособия, не желают самостоятельно работать. Например, семья, живущая в небольшом провинциальном городе или поселке, у которой есть трое детей до 7 лет, может получать около 35-40 000 руб. на всех детей. Такая сумма вполне равнозначна одной-двум зарплатам в небольшом поселке в регионе.
У таких родителей нет острой необходимости искать работу. Они даже не становятся на учет в службе занятости, не оформляют самозанятость. Большинство либо совсем не работает, либо подрабатывает нелегально.
Поэтому и возникло такое правило. Государство решило материально поддерживать только те семьи, которые и сами стараются содержать своих детей. Те, кто теоретически могут получать доход, но не делают этого, лишатся права получать выплату.
Например, в семье двое детей подходящего возраста. Супруг имеет небольшую официальную зарплату. Большую же часть заработка он получает нелегально. Его жена не работает. В прошлом году семья получила право на пособие, поскольку их официальный доход был меньше прожиточного минимума. Но в 2021 году пособие им уже не продлят — мать детей не работает, хотя могла бы. Если бы она, например, оформила самозанятость, то есть смогла бы подтвердить свой доход, семье бы назначили выплату.
Что подразумевается под доходом?
Чтобы иметь право получать пособие, все трудоспособные члены семьи должны иметь какой-либо подтвержденный доход: зарплату, пенсию, стипендию, выплаты по договору ГПХ, доход от бизнеса или самозанятости.
Если член семьи получает алименты или другие детские пособия, они не будут считаться доходом, но будут учитываться при расчете среднедушевого дохода семьи. Чтобы получить право на выплату, нужно иметь еще хотя бы небольшой доход от самозанятости, или, например, пенсию.
Доходом также не считается прибыль от сдачи в аренду квартиры или от ее продажи. Даже, если семья сдает в аренду несколько квартир в столице, и может жить на эти доходы.
Можно ли рассчитывать на пособие, не получая доход?
Получить право на выплату может тот, кто не получает официального дохода, но при этом имеет уважительную причину для этого.
Уважительная причина отсутствия дохода есть, если:
- за пособием обращается мать-одиночка (или отец детей, если их мать умерла);
- семья многодетная.
А также, если член семьи:
- находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет;
- до 23 лет является студентом очного отделения;
- имеет статус безработного (не больше 6 месяцев);
- проходит службу в армии;
- официально осуществляет уход за инвалидом или престарелым;
- проходит длительное лечение (больше трех месяцев);
- находится в местах лишения свободы.
Иметь хотя бы одну из этих причин необходимо в течение всего расчетного периода. За расчетный период принимают 12 месяцев, которые закончились за 4 месяца до месяца подачи заявления. Например, если обратиться за выплатой в мае 2021 года, в расчетный период войдет весь 2020 год.
Отсутствие дохода в одном из месяцев расчетного периода должно иметь уважительную причину. В течение всего периода таких причин может быть несколько. Например, отец семьи уволился с работы, но затем три месяца состоял на учете в службе занятости. Его супруга не работает, но находится в отпуске по уходу за младшим ребенком. Их старший ребенок уже достиг совершеннолетия, значит и его доходы будут учитываться. Но он не работает, поскольку обучается на очном отделении.
Таким образом, уважительные причины могут быть одновременно у всех членов семьи. Даже, если они все не имели официального источника дохода в расчетном периоде, но имели на это уважительные причины, семья получит пособие.
Доход каких членов семьи учитывают?
Учитывается доход (или его отсутствие) всех совершеннолетних членов семьи:
- родителя, который подает заявление;
- его законного супруга;
- их детей до 23 лет (если они учатся очно и не состоят в браке).
Если ребенок старше 18 лет не учится на очном отделении, его доход не учитывается.
Что касается супругов, для учета доходов семьи они должны состоять в зарегистрированном браке. Если же родители не состоят в браке, или развелись, а заявление подает мать, доходы отца детей не будут учитывать. Поэтому, если у него есть нулевой доход, это не помешает семье получить пособие. Но доходы матери будут делить на меньшее количество членов семьи, поэтому среднедушевой доход может оказаться выше.
Если же мать, подавшая заявление, вышла замуж повторно, ее новый муж также будет считаться членом семьи, а значит, правило нулевого дохода будет и его касаться. А доходы отца детей, который с ними уже не живет, учитываться не будут.
Другие близкие родственники, например, бабушка и дедушка, не будут считаться членами семьи, и их доходы, в том числе и пенсия, не будут учитываться.
За какой период учитывается нулевой доход?
Доход учитывается за каждый месяц расчетного периода. Если не было дохода в какой-то месяц, на это должна быть любая уважительная причина из списка.
Например, у матери в середине периода закончился отпуск по уходу за ребенком, значит с этого времени она должна или иметь официальный доход, или другую уважительную причину его отсутствия.
Чтобы заявителю не отказали в назначении выплаты, ему нужно подтвердить уважительные причины за хотя бы 10 месяцев из 12. Но это касается каждого члена семьи, а не всех вместе.
Если в расчетном периоде не было уважительных причин
В 2020 году многие родители лишились официального дохода, а сейчас как раз берется в расчет этот год. Если у членов семьи не было уважительных причин отсутствия дохода в прошлом году, рассчитывать на получение или продление выплаты в этом году они не смогут.
Однако, если в прошлом году родители получали доход за оказание каких-либо услуг, они могут задекларировать его сейчас. Это могут быть услуги по ремонту, перевозкам, уборке, или консультации, или работа няней.
Но, поскольку срок подачи декларации уже вышел, сейчас сделать это можно, заплатив штраф в 1 000 руб.
Например, отец детей лишился работы в начале года. Но до конца расчетного периода он оказывал услуги по ремонту помещений, а также подрабатывал грузчиком. Если он задекларирует все полученные доходы и заплатит налог, его семья получит право претендовать на выплату. Причем, если они имеют право на повышенное пособие, то получат доплату уже сейчас, за первые четыре месяца текущего года. А с мая начнут получать уже выплату в повышенном размере.
Если нет никакой возможности подтвердить уважительные причины, можно подать заявление не сейчас, а позже. Например, если обратиться за выплатой в августе, расчетным периодом станет время с апреля 2020 года по март текущего. То есть, если в конкретном месяце были высокие доходы, или не было уважительных причин, нужно просто дождаться, когда этот месяц не будет учитываться при расчете. Если вы успеете подать заявление до достижения ребенком 3,5 лет, то получите выплату сразу за все месяцы, начиная с его трехлетия. Если не успеете — выплата будет назначена с даты обращения.
Если нет доходов в текущем году
Если ребенку еще не исполнилось 3 года, то есть вы планируете обратиться за выплатой в будущем, важно уже сейчас подумать о своих доходах, поскольку текущий год войдет в будущий расчет.
Если сейчас вы не имеете официального дохода, то можете оформить самозанятость. Формируя чеки на поступившие деньги от оказания разных услуг, вы заплатите налог. Но, если доходы будут маленькими, его сумма будет небольшой. Зато правило нулевого дохода не будет вас касаться, и вы сможете получить пособие — около 100 000 руб. за 12 месяцев.
Доходы от самозанятости подтвердить легко — достаточно сформировать справку в приложении.
Если сейчас нет ни доходов, ни уважительных причин, оформить самозанятость можно и заранее. Пока не будет денежных поступлений, налог не нужно будет платить. А как только начнете получать доход от самозанятости, и пройдет 12 месяцев с постоянными поступлениями, можно будет подавать заявление на пособие.
Кроме самозанятости можно оформить уход за пожилым человеком старше 80 лет, например, за престарелым родственником или соседом. Это будет являться уважительной причиной отсутствия дохода, а также поможет получить в будущем прибавку к пенсии за счет накопления пенсионных баллов. Каким образом ухаживать за престарелым человеком вы определите сами. Совершенно не обязательно посещать его каждый день или жить с ним.
Для оформления ухода нужно подать онлайн заявление на сайте пенсионного фонда, зайдя в свой личный кабинет.
В любом случае перед тем, как обратиться за выплатой, нужно изучить региональные законодательные акты — там могут быть указаны некоторые особенности назначения пособия.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.