Статья 35 ГК РФ определяет добровольный характер заботы о неродном ребёнке или трудоспособном взрослом. В отличие от воспитания собственных детей, государство не обязывает заниматься содержанием и воспитанием приёмных.
Следовательно, опекун вправе отказаться от взятых на себя обязанностей. Порядок и условия отказа от опекунства рассмотрим в этой статье.
Основания для отказа
Причины и условия отказа от опеки и попечительства указаны в статьях 39-40 ГК РФ, а также в ФЗ «Об опеке и попечительстве».
Выделяют три категории основания для отказа:
- Смерть подопечного, его совершеннолетие или восстановление дееспособности.
- Отказ попечителя.
- Причинение попечителем вреда подопечному.
На основании 29 статьи ФЗ «Об опеке» и 39 статьи ГК РФ опекун в любое время вправе обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой освободить его от выполнения взятых на себя обязательств.
Несмотря на отсутствие исчерпывающего перечня причин отказа, выделяют следующие:
- Смена места жительства. При необходимости переезда попечителя и отказе подопечного уезжать вместе с ним, опекун вправе отказаться от своих обязательств. Например, при необходимости ухаживать за больными родителями, проживающими в другом городе, человек отказывается от опеки над племянником.
- Болезнь опекуна. Если заболевание препятствует полноценной заботе над подопечным, оно считается уважительной причиной отказа от опеки. Существует Постановление Правительства РФ №117, в котором перечислены заболевания, при наличии которых нельзя быть опекуном. Но для отказа от опеки над несовершеннолетним не обязательно, чтобы проблемы со здоровьем были связаны с данным перечнем.
- Болезнь подопечного. При оформлении опекунства попечитель должен ознакомиться с результатами медицинской комиссии подопечного, чтобы понимать какой уход ему требуется. Если впоследствии выявится другое серьёзное заболевание, меняющее требования ухода за больным, опекун может отказаться от заботы за ним. Например, при опеке над ребёнком из детского дома, выявилось, что он ВИЧ-инфицирован. Опекун отказался от него, боясь заражения других своих детей.
- Изменение семейного положения. Женитьба, развод и иные перемены в семье также считаются уважительной причиной отказа от опеки. Например, при разводе, один супруг оказывается не в состоянии заботиться об подопечном.
- Материальные причины. Недостаток денег в связи с изменениями уровня оплаты труда или потерей работы также является основанием для отказа от опеки.
- Разногласия между подопечным и опекуном, которые не удалось разрешить.
- Строгая отчётность. Процедура опеки требует отчитываться в тратах средств подопечного, а также о распоряжении его имуществом. Такое требование установлено даже в ситуациях, когда имущество не приносит существенного дохода. За нарушение отчётности предусмотрены штрафы, что и становится причиной отказа опекуна.
Необходимо учитывать, что отказ от опекунства возможен только по заявлению и при согласии органа опеки. Самовольное прекращение выполнения обязанностей опекуна чревато ответственностью по статьям 24 и 26 ФЗ «Об опеке».
Также нужно отличать отказ от опекунства над несовершеннолетним и отстранение попечителя от выполнения обязанностей. Отстранить могут за причинение вреда подопечному или невыполнение обязанностей опекуна. За это предусмотрена материальная, административная и уголовная ответственность. Конкретные меры применяют в зависимости от причинённого вреда.
Как отказаться от опеки?
Отказ от обязанностей опекуна должен утвердить орган опеки и попечительства.
Законодательно определён порядок действий при таком отказе:
- Обращение в ООП.
- Подача заявления с просьбой освободить от выполнения опекунских обязательств.
- Передача в ООП документов и материальных ценностей опекаемого ребёнка.
- Получение решения органа власти об освобождении от обязанностей опекуна.
- Подача отчёта за последний период опеки.
Правом отмены опекунства обладает только местный орган власти (по месту проживания опекаемого и попечителя).
Обращение в ООП
При оформлении опекунства органы попечительства проверяли возможности и качества опекуна, а впоследствии проверяли его семью. Поэтому и отказ от опекунства происходит при участии данного органа. ООП постарается сохранить опекунскую семью с помощью психологической, социальной или иной поддержки и кризисного сопровождения. Опекун вправе отказаться от кризисной помощи.
Подача заявления
Законодательство не предусматривает строгой формы заявления об отказе от опеки над несовершеннолетним. Но в тексте нужно изложить:
- ФИО и должность руководителя местного органа власти.
- ФИО, место проживания опекуна.
- Заголовок «Заявление об освобождении от опекунства над несовершеннолетним подопечным».
- Информацию об обстоятельствах назначения опеки.
- ФИО и иные данные ребёнка, а также причины, по которым он нуждался в опеке.
- Дата назначения опеки.
- Причины отказа.
- Ссылки на законодательные нормы.
- Просьба об освобождении от опеки.
- Дата и подпись.
Полнота данных в заявлении – требование для его принятия органом опеки и попечительства.
Образец заявления можно скачать ниже:
Заявление об отказе от опекунства
Возврат документов и вещей несовершеннолетнего
Для получения согласия властей на отказ от опеки над несовершеннолетним попечитель обязан представить документы ребёнка, которые ему были выданы при оформлении опеки:
- Паспорт или свидетельство о рождении ребёнка.
- Справка о состоянии здоровья или страховой полис.
- Документы, на основании которых ребёнок получил правовой статус оставшегося без родительского попечения.
- Опекунское удостоверение.
Также необходимо представить опись имущества несовершеннолетнего.
Получение постановления
Органы власти должны принять решение об отмене опеки в течение 3-14 дней. В течение этого времени ребёнок может:
- Оставаться в семье опекуна.
- Быть передан родителям.
- Передан под опеку другого гражданина.
- Отправлен в учреждение для детей-сирот.
Только после вынесения постановления прекращаются права и обязанности опекуна и подопечного.
Подача отчёта
На протяжении 3 дней после получения постановления о прекращении опеки над несовершеннолетним, попечители должны представить отчёт о расходовании средств ребёнка (пособий, пенсий и т.п.), а также о распоряжении его имуществом.
Форма отчёта определена Постановлением Правительства РФ №423. Вместе с ним необходимо представить документы: квитанции, банковские выписки, платёжные поручения, декларации о налогах и т.п.
В течение 7 дней ООП рассмотрят предоставленные бумаги. При выявлении злоупотреблений опекуна его привлекут к ответственности.
Правовые последствия
Отказ от опеки над несовершеннолетним должен быть взвешенным решением опекуна, потому что после принятия соответствующего постановления вернуть ребёнка уже не удастся. В процессе рассмотрения заявления опекун вправе его отозвать, и ребёнок останется в его семье.
Также добровольный отказ от опеки при отсутствии нарушений со стороны попечителя не запрещает ему в будущем оформить опеку над другим ребёнком или взрослым.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.
