По каким-либо причинам ребенок, оставшийся без родителей, переходит под опеку государства, которое в свою очередь ищет ему приемную семью, что сможет взять сироту и оформить опекунство либо попечительство. Если процедура была проведена успешно, то государство перестает обеспечивать ребенка, все его потребность удовлетворяются новой семьей. Для граждан, решивших взять к себе несовершеннолетнего, необходимо пройти ряд процедур, собрать документы, которые прописаны в законодательстве Российской Федерации. Перед этим необходимо разобраться во всех особенностях опеки или попечительства.
Что такое опекунство?
Опекунство было разработано с определенной целью – дать оставшемуся без родителей ребенку полноценное детство и семью, удовлетворить все его потребности. Опекун – человек, взявший ответственность за жизнь, содержание и обеспечение всем необходимым несовершеннолетнего ребенка.
Среди основных функций опекуна выделяют:
- Формирование условий для полноценной жизни и развития.
- Обязанность отстаивать, защищать все права ребенка в любых учреждениях.
- Формирование бюджета, правильного им распоряжения для удовлетворения потребностей.
Какие основания для назначения опеки?
Согласно законодательству, на основе которого родительские права передаются от матери и отца третьему лицу, существуют причины, по которым данные права могут быть переданы. Основаниями для назначения опеки служат:
- Родители ребенка умерли.
- Было принято решение по вопросу лишения или ограничения родительских прав.
- Граждане признаны недееспособными и не могут выполнять все функции в отношении детей.
- Если родители признаны без вести пропавшими или умершими.
- При условии тюремного заключения.
- Пребывают в длительной командировке или на лечении.
- Из-за графика работы – вахтовый метод.
В таких случаях ребенку требуется семья и защита, поэтому государство начинает поиски им подходящего опекуна.
В чем отличия опеки и попечительства?
Опека и попечительство отличаются в основном различными правами и обязанностями, которые должны выполнять обе стороны.
Основываясь на п.2 ст. 2 ФЗ №48, после достижения ребенком 14-летнего возраста, опекун, взявший его, становится попечителем. Связано это с получением паспорта гражданина РФ и получает ограниченную дееспособность. Все еще на него накладываются юридические ограничения, но человек уже может самостоятельно нести за себя ответственность.
К примеру, ребенок начинает отвечать за свои поступки, если причинил кому-либо ущерб, попечитель же отвечает лишь субсидиарно. Также попечитель теряет возможность заключать юридические сделки от имени подопечного, он лишь может выразить свое согласие с его решениями.
Виды опеки и попечительства
Существует три основных вида, по которым можно взять малыша под опеку:
- Постоянное.
- Временное.
- Предварительное.
Самым распространенным способом считается постоянное опекунство – это безвозмездное либо возмездное усыновление. В первом случае – гражданин, оформивший документы, получает от государства помощь в виде пособия на содержания. Возмездный вид подразумевает получение единовременного вознаграждения и ежемесячного пособия.
Оформляя опекунство, по достижению ребенком 18-летнего возраста, гражданин не имеет права претендовать на его имущества, подавать на него алименты в случае недееспособности, быть его наследником. Такими правами обладают лишь усыновители, которые будут закреплены до конца жизни.
Временная опека или попечительство
Право о временной опеке закреплено в п.1 ст. 13 ФЗ №48 и гласит, что в случаях, если родители не имеют возможности временно выполнять свои обязательства перед ребенком, то имеют полное право заявить об этом в уполномоченные органы и запросить временную опеку. Родители имеют полное право самостоятельно выбрать опекуна, который займется заботой во время их отсутствия.
Ситуации, в которых используется временное попечительство:
- Родители работают вахтовым методом и не могут обеспечить должный присмотр.
- Они отправлены в длительную командировку или попали на лечение в больницу.
- Любые ситуации, в которых родители не могут полноценно выполнять свои функции.
Отличает временно от постоянного следующими критериями:
- Несовершеннолетний не получает статуса сироты, оставшегося без родственников.
- Из временного содержания родители могут забрать чадо в любой момент, для этого потребуется просто забрать написанное заявление.
- Временный «родитель» не может получать льготы, любые выплаты или пособия.
- Подтверждающие документы обговариваются сроком, по истечению которого опекунство заканчивается.
- Законодательство не ограничивает родительские права.
Гражданин, решившийся на временный вид содержания, имеет все обязанности, присущие обычному, постоянному виду.
Что такое предварительное попечительство?
Прописанное в ст. 12 ФЗ №48 право гласит, что любой гражданин, достигший совершеннолетия может оформить ребенка под предварительную опеку. С написанным заявлением и документами, подтверждающими личность, необходимо обратиться в уполномоченные органы. Они проверят способность гражданина обеспечивать потребность малыша, жилищные и другие условия.
Основные условия предварительного содержания:
- Человек должен быть гражданином РФ.
- Иметь собственное, постоянное место проживания.
- Оформляется на полгода, максимум +2 месяца.
- После подтверждения условий для обеспечения малыша, можно оформить постоянное.
Процедура установки опеки над ребенком
Для того, чтобы оформить опекунство потребуется написать заявление по предоставленной форме и собрать пакет документов. Перечень необходимых бумаг:
- Выписка лицевого счета, указывающая состав семьи.
- Справка с места работы.
- Документы, подтверждающие собственность на квартиру/дом, где будет жить ребенок.
- Согласие от оставшихся членов семьи.
- Автобиография.
- Справки об отсутствии судимостей, о состоянии здоровья.
- Свидетельство о браке, если имеется.
- Документы о прохождении обучения.
После все бумаги передаются вместе с заявлением, и ожидается результат. В течение трех суток с момента подачи документов происходит визит из органов, проверяющих состояние условий для проживания. Если все в установленных нормах, то заявление одобряется.
Права, обязанности опекуна
Все права и обязанности граждан в отношении ребенка одинаковы, как для кровных родственников, так и для третьих лиц. Полный перечень расписан в ст. 36 ГК РФ, ст. 148 СК РФ и ст. 15 ФЗ №48.
Основные обязанности:
- Обеспечение возможности получить полноценное образование.
- Обеспечить полноценный уход, питание, удовлетворение основных потребностей.
- Защищать и отстаивать интересы и права в любых организациях.
- Регулировать общение с родственниками.
- Создать условия для духовного, интеллектуального и физического развития.
- Учитывать мнение уполномоченных лиц и самого ребенка.
- Проживать совместно минимум до достижения 16-летнего возраста.
- Предоставлять отчетность об использовании выплат, поступающих на счет малыша.
Также появляются некоторые права:
- Оформление выплат, пособий на содержание.
- Воспитывать по собственным правилам и методикам.
- Оформление возмездного вида опекунства.
Требования к опекуну
Согласно законодательству, опекуном может выступить любой дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий все необходимые условия для содержания. Органы опеки отдают преимущество в оформлении запросов ближайшим родственникам – бабушке, сестре, брату, дедушке.
Также учитывается и мнение самого подопечного, органы смотрят на привязанность к определенному родственнику, по достижению 10 лет вопрос «с кем ты хочешь остаться?» задается обязательно.
Опекунство: кто имеет и не имеет право им стать
Закон выставляет четкие критерии для граждан, решивших заботиться о детях. Имеют право оформиться как опекун:
- Дееспособные лица, достигшие совершеннолетия, но младше 60-ти лет.
- Получившие специальное образование.
- Граждане Российской Федерации, не имеющие судимости, с хорошим состоянием здоровья.
- Без психических отклонений, вредных, пагубных привычек.
Без согласия самого кандидата оформление произойти не может, так как дело ответственное, добровольное.
Не могут получить подобное право лица:
- Несовершеннолетние.
- Ранее лишенные родительских прав.
- С судимостями, особенно в отношении жизни и здоровья другого лица.
- С наркотической или алкогольной зависимостью.
- Ранее лишенные опеки из-за своих противоправных действий.
- Не получившие должного образования и знаний.
- Имеющие физические отклонения, плохое здоровье.
С какого возраста можно оформить опекунство над ребенком?
Согласно прописанный законам минимальный возраст составляет 18 лет, а предельный не указан. Но на деле сотрудники органов скептически относятся к гражданам, старше 60 лет, ведь уход, развитие малыша требует большого количества сил и здоровья.
Что делать после 60-ти лет?
Если в органах опеки отказали только по причине возраста, можно обратиться к юристу по семейным делам, составить иск, приложив к нему справки о состоянии здоровья, характеристики с места работы и от соседей. Любые подтверждающие здоровье и активность доказательства будут полезны.
К прямым родственникам, бабушкам и дедушкам это правило относится редко, только в тех случаях, когда возраст совсем преклонный или подтверждены множественные заболевания. В таких случаях органы опасаются, что спустя некоторое время ребенок вновь окажется сиротой.
Будущие изменения в законе
Организации по защите детей вынесли на рассмотрение законопроект, благодаря которому может быть установлен и прописан крайний возраст для опекуна – 65 лет. Такой закон будет помогать органам отказывать совсем старым родственникам, которым отдают совсем малолетних детей, потому что не существует альтернативы. Все из-за того, что пожилым людям трудно воспитывать непоседливых детей, иногда они и вовсе не могут установить контакт, возвращают детей обратно в органы. Такая практика негативно сказывается на созревающей личности.
Оформление попечительства – это трудный процесс, требующий от кандидата пройти различные собеседования, собрать большой пакет документов. Такое решение не принимается спонтанно, ведь на плечи попечителя ложится будущая судьба еще несозревшей личности. Воспитать, дать образование и вырастить хорошего человека с моральными устоями, правильным взглядом на жизнь трудно, требует колоссальных усилий.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.