Если биологически родные родители не хотят или не могут по каким-то причинам выполнять свои обязанности по отношению к детям, то такие обязанности могут быть переложены на третьи лица, которые выступают опекунами или попечителями. Такие лица могут быть родственниками ребенка или же посторонними.
Цель опеки – это выполнение родительских обязанностей по отношению к несовершеннолетнему третьими лицами. Они должны защищать, воспитывать, содержать материально, представлять интересы ребенка, который вверен им под опекунство.
Далее поговорим о том, как происходит назначение опеки над ребенком, у которого есть живые биологические родители.
Законодательная база вопроса
Заниматься вопросами попечения детей, которые остались без родительской заботы, должен орган опеки и попечительства РФ. В своей работы они руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституция РФ.
- Конвенция о правах ребенка.
- Глава 18 и 20 Семейного Кодекса РФ.
- Статьи 31-40 Гражданского Кодекса РФ.
- Федеральный Закона №48 «Об опеке и попечительстве».
- Постановление Правительства №423.
- Приказ Министерства образования и науки №101.
Также действия ОПП дополнительно регулируются региональными законодательными актами.
Основания для назначения опеки при живых родителях
Основной причиной для назначения опеки над ребенком является отсутствие должной родительской заботы родными родителями. Согласно статье 31 СК РФ причинами будет следующее:
- Родители не могут временно выполнять свои обязанности по причине плохого состояния здоровья.
- Родители не выполняют свои обязанности по отношению к ребенку из личных побуждений.
- Родители уже ограничены в правах или лишены.
- Родители ограничены в дееспособности или вообще ее лишены.
- Родители лишены свободы на совершенное преступление.
- Родители пропали без вести.
- Родитель имеет заболевания психологического характера, поэтому не могут должным образом выполнять свои обязанности.
- Родитель финансово несостоятельны, поэтому не могут обеспечить ребенку должное существование.
- Ребенок изъят из семьи согласно причинам статьи 77 СК РФ.
Но, следует понимать, что это только основной список причин, по которым ребенок может быть отдан под опеку. В реальности ОПП может изъять несовершеннолетнего если его жизни что-то угрожает, родители применяют к нему моральное или физическое насилие.
Виды опеки
Согласно СК РФ существует три вида опеки:
- Временная – такой вид опеки может назначаться по просьбе родителей ребенка, до полугода. Причиной может быть временное отсутствие возможности обеспечивать ребенка, воспитывать его. Например, если родителю нужно лечь в больницу на длительный срок, а нет родственников, которые бы взяли на это время ребенка к себе.
- Предварительная – назначается на период, пока основной опекун оформляет все необходимые документы, проходит проверки и так далее. Так само, как и временная опека, она назначается на срок не больше, чем полгода.
- Постоянная – действует до того, как ребенку исполнится 14 лет. Опекун полностью замещает родителей, но родственных связей при этом между ними не возникает.
Для ребенка, который старше 14 лет понятие опеки упраздняется. Он передается уже под попечительство, но официальным представителем может оставаться то же лицо, которое было ранее опекуном.
Требования к опекунам
Если опека назначается для ребенка по просьбе самых родителей, то они вправе сами выбрать нужную кандидатуру.
Если же опека назначается по причине невыполнения родителями своих обязанностей, то их внимание в счет не принимается. Нового «родителя» для ребенка выбирают органы опеки, а окончательное решение принимает суд.
Требования к опекуну определены статьей 146 СК РФ. Не могут быть назначены таковыми лица, которые:
- Были лишены родительских прав.
- Не достигли совершеннолетия.
- Недееспособны.
- Есть непогашенная или неснятая судимость.
- Не прошли обязательную подготовку или медицинскую комиссию.
- Есть хронический алкоголизм или наркотическая зависимость.
- Отстранены от выполнения опекунских обязательств, усыновления по своей вине.
- Имеют плохую репутацию, негативную характеристику, ведут аморальный образ жизни.
- Не имеют постоянного дохода и места жительства.
Орган опеки может отказать в назначении опекунства и в том случае, если человек уже в пенсионном возрасте, а значит сам нуждается в уходе.
Процедура оформления опеки над ребенком при живых родителях
Процедура примерно такова:
- Проводится консультативная беседа в ООП.
- Собираются документы.
- Будущий опекун проходит обучение на курсах, проходит медицинское обследование, получает подтверждающие документы.
- Подача документов и заявление в ООП.
- Проверка жилого помещения, выдача акта обследования жилища органом опеки.
- Выдача заключения опекуну – может он таковым быть или нет (не позже, чем через 10 дней после обследования жилища).
- Передача ребенка опекуну на воспитание и содержание.
Если опека была возмездной, то попутно с этим оформляются документы на получение пособия.
Важно: заниматься оформлением опеки может только сам будущий опекун. Участие тут представителя невозможно.
Для оформления опекунства нужно будет собрать такой пакет документов:
- Паспорт.
- Автобиография.
- Медицинское заключение о состоянии здоровья.
- Сертификат о прохождении курсов подготовки.
- Справка о доходах.
- Документы, которые подтверждают наличие в собственности жилья, или договор аренды.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка о составе семьи.
- Если ребенок старше 10 лет, то его письменное согласие на опеку.
- Страховой полис.
- Постановление суда об изъятии ребенка из семьи – если это постоянная или предварительная опека.
- Характеристика с места работы и с места жительства.
- Акт обследования жилищных условий.
Обратите внимание: поскольку законодательство меняется часто, возможны изменения в перечне требуемых документов. Поэтому, при первичном визите в орган опеки уточните у них, что именно нужно собрать и в каком виде (копии или оригиналы).
Правовые последствия назначения опеки
Если опека была временной, то по ее истечению ребенок должен быть возвращен родителям, или же принимается решение о назначении постоянной опеки. В последнем случае родители лишаются своих прав на детей. Но, в будущем они могут восстановиться в своих правах через суд, хотя сделать это будет сложно согласно судебной практике.
Между опекуном и опекаемым лицом не возникает юридической родственной связи. Чтобы таковая возникла опекун должен статье усыновителем.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.