Проведение межевания – необходима процедура, с которой рано или поздно сталкивается каждый владелец земельного участка. Причиной могут быть споры с соседями, необходимость продажи или иные юридические процедуры, связанные с данной землёй.
Является ли межевание обязательным?
Раньше закон определял межевание земельного участка как добровольную процедуру. Но был указан ряд ситуаций, когда её нужно пройти обязательно:
- Границы были изменены после их юридической регистрации;
- В случае продажи земли, передачи её в наследство с разделением на доли или при присоединении дополнительного участка земли;
- При увеличении площади участка сверх нормы по согласования с местными властями;
- В спорных ситуациях с соседями, чтобы избежать незаконного захвата земли ими;
- При продаже земли, так как покупатель, скорее всего, потребует документ, в котором отмечены границы;
- При строительстве. Лучше заранее провести межевание участка, чтобы соседи не предъявили претензии относительно того, что постройка захватывает часть их территории;
- Если участок имеет нестандартную сложную форму. В этом случае межевание позволяет точно установить его границы.
В ФЗ №447 от 2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном кадастре недвижимости» и отдельные законодательные акты РФ» внесли поправки, которые запрещали проведение сделок с земельными участками, границы которых не закреплены юридически. Данная поправка вступила в силу с 1 января 2018 года.
Какие работы включает процесс межевания?
Кадастровое межевание земельного участка – это не одна процедура, а несколько взаимосвязанных действий. Они осуществляются последовательно:
- Вначале подготовительные работы. На этом этапе специалисты изучают документы и осматривают геодезические знаки на самом участке;
- Далее разрабатывается задание на проведение межевания и назначается дата работ;
- Оповещение соседей о работах по межеванию участка;
- Определение координатных точек, площади участка и создание чертёжного плана;
- Согласование результатов межевания в муниципальных органах;
- Оформление итогового межевого плана.
По результатам этих этапов границы участка становятся официально утверждёнными.
Особенности межевания участка после 1 января 2019 года
Помимо уже упомянутых выше поправок в законе, в 2017-м году был принят ФЗ №217, который вступил в силу 1 января 2019 года. Были упразднены ОНТ и СНТ, а земли этих товариществ теперь нуждаются в обязательном межевании и регистрации границ. Регистрация таких участков без межевого плана невозможна, как и строительство на них домов.
Суть межевания земли
Главная задача межевания – установление точных границ участка. Это, в свою очередь, необходимо для кадастровой регистрации земли. Без конкретно обозначенных границ зарегистрировать участок нельзя.
При проведении любых юридических процедур с участком, в частности при его регистрации в Росреестре, нужно предоставить межевой план земли. Такой документ выдают только после замеров участка, которые проводит кадастровый инженер.
Законодательство и его изменения
Раньше регистрацию и межевания участков регулировал ФЗ №28 от 2000 года. Но он оказался не слишком эффективным, только третья часть земельных участков в России была оформлена должным образом и данные они внесли в кадастровый реестр.
Поэтому в 2007 году был принят ФЗ №221 «О кадастровой деятельности». Он заменил предыдущий законодательный акт.
Учитывая, что услуги кадастровых инженеров недёшевы, в 2015 году были приняты законодательные поправки, обязывающие муниципальные власти выделять средства на их оплату. Это требование было закреплено в ФЗ №171 от 2014 года «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ». Благодаря этому появилась возможность провести межевание земельного участка бесплатно в период с 1 июня 2015 по 31 декабря 2020 года.
По истечении этого срока с участками, не прошедшими кадастровую регистрацию, сделки будут запрещены.
Как провести межевание участка бесплатно?
Законодательство действительно позволяет гражданам получить такие услуги без оплаты, но только в определённых случаях:
- При выкупе земли или её аренде у муниципалитета на аукционе (за межевание платит муниципалитет);
- При комплексном проведении кадастровых работ, когда устанавливаются границы всех участков в квартале. Такие работы обычно проводят для сокращения неучтённых земель и увеличении платежей в бюджет;
- В рамках так называемой «дачной амнистии», срок действия которой продлён до марта 2020 года;
- Для участков, принадлежащих многодетным семьям или семьям, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, а также для недавно приобретённых участков.
Однако, на практике не всегда эти условия учитываются. Нередки случаи, когда муниципалитеты выдают землю без межевания и отказываются оплачивать эту процедуру.
Куда обращаться за бесплатным межеванием?
Узнать содержится ли конкретный участок в проекте межевых работ можно в муниципалитете или Министерстве имущественных отношений региона. Запросы в эти инстанции лучше подавать в письменном виде.
Как получить информацию о межевании участка по кадастровому номеру?
На сайте Росреестра есть публичная кадастровая карта. В этом разделе по кадастровому номеру участка можно посмотреть его статус. Прошедшим межевание землям присваивается статус «учтённая площадь», а для не прошедших – «декларируемая». Кроме того там указана информация об организации, проводившей межевании и инженере, который непосредственно выполнял работы на местности.
Помимо этого данные об участке можно проверить, получив выписку из ЕГРН. Это наиболее надёжный способ, так как в ней всегда содержится самая свежая информация. Для участков, прошедших межевание, площадь в выписке будет указана с учётом погрешности. Для не прошедших – фиксированная площадь, а также дополнительно будет указана, что граница участка не установлена.
Документы и порядок проведения межевания земельного участка
Все подробности о процедуре межевания земельного участка можно узнать из ФЗ №221 от 2007 года. Последовательность действий владельца участка и организации, проводящей работы по межеванию, следующая:
- Сбор документов;
- Заключение договора с кадастровым инженером;
- Проведение измерительных работ;
- Оформление итогового плана межевания земельного участка;
- Регистрация прав собственности.
Нужно собрать документы:
- Паспорт владельца участка;
- Правоустанавливающие документы: дарственная, купчая, свидетельство о наследстве и т.д.;
- Доверенность, если заключением договора с кадастровым инженером будет заниматься не сам владелец участка.
Для участков, которые не подключены к центральным коммуникациям, дополнительно потребуется ещё и справка об этом.
Договор с кадастровым инженером
Для проведения работ по межеванию участков, инженер должен иметь соответствующий аттестат, который регистрируется в Росреестре.
- Для получения аттестата инженер должен:
Обладать профильным образованием; - Сдать экзамены;
- Пройти двухлетнюю стажировку как помощник опытного кадастрового инженера.
Регистрация прав собственности
После проведения работ по межеванию, этапы которых описаны выше, и выдаче заказчику межевого дела и подробного плана границ участка, он может обращаться в регистрирующие органы.
В Росреестр нужно предоставить не только межевой план, но и паспорт владельца, а также документ, подтверждающий его право собственности. Заявление пишется прямо в Росреестре. Также нужно заплатить госпошлину в размере 350 рублей.
После этого в течение 10 дней специалисты Росреестра произведут регистрацию и выдадут заявителю выписку из ЕГРН.
Сроки межевания участка
Если для регистрации участка есть конкретные законодательно установленные сроки, то для самих работ по межеванию их нет. Это связано с особенностями многих земельных наделов:
- Сложный рельеф;
- Площадь участка;
- Количество участков или долей;
- Иные особенности местности.
При отсутствии сложностей и споров с соседями, все работы занимают около 15-20 дней. Точный срок обычно прописывается в договоре с кадастровым инженером.
Стоимость межевания земельного участка
Цена услуг кадастровых инженеров существенно отличается в разных организациях, регионах и в зависимости от специфики участка, на котором будут проводить работы.
Примерная стоимость будет варьироваться в следующих пределах:
- Определение границ надела – от 2 до 15 тысяч рублей;
- Подготовка межевого плана участка – около 4 тысяч;
- Топографическая съёмка – от 1 тысячи рублей.
В среднем, общая стоимость межевания земельного участка в Москве и области составит 10-30 тысяч рублей, в Ленинградской области – 7-8 тысяч, в других регионах от 5 тысяч рублей.
Присоединение земли бесплатно: как это сделать?
Частая проблема при межевании и оформлении участков – превышение их фактической площади. То есть по документам участок должен быть равен 10 соткам, а владельцы заняли 20.
ФЗ №93 от 2006 года допускает регистрацию таких участков при согласии местных властей. То есть если власти согласуют увеличение участка, то межевание такой земли пройдёт регистрацию и владелец получит документ, доказывающий его право собственности на всю площадь используемых земель.
Однако, ФЗ №221 определяет максимальную площадь, на которую можно увеличить свой участок:
- Не больше, чем минимальная площадь, установленная для участков данного назначения региональными нормами;
- Если пределы увеличения законодательство не установлены, то такой участок можно увеличить на 10% от площади, указанной в документах.
Ограничение в 10% действует и в отношении уменьшения участков.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.
