Реконструкция дачного дома (пристройка террасы, веранды, балкона, кухни и даже гаража или бани) — частое явление. Многие собственники планируют такие перестройки даже не задавшись вопросом, законно ли это? Нужно ли разрешение на строительство, если пристройка не имеет фундамента?
Рассмотрим, в каких ситуациях получение разрешения на строительство обязательно, и где его получить.
Нужно ли разрешение на строительство пристройки к дому?
Возведение пристройки к частному дому очень выгодно для жильцов: площадь дома становится больше, к тому же у хозяина появляется дополнительное помещение для хранения вещей или укрытия автомобиля. Такая пристройка чаще всего относится к нежилым.
Поскольку строительство связано с увеличением площади здания или этажности, оно относится к реконструкции, а значит, собственник обязан получить разрешение на проведение таких работ (ст. 51 ГрК РФ).
С середины 2018 года действует упрощенный режим получения разрешения на строительство объектов ИЖС. Это значит, что собственнику необходимо просто направить уведомление о проведении работ по реконструкции. Такая упрощенная процедура позволяет избежать сбора большого количества документов и многочисленных обращений в разные инстанции.
Рассмотрим пример. Собственник частного дома решил пристроить к нему веранду со стороны входа с улицы. Нужно ли получать разрешение на проведение этой работы? По мнению юристов, все зависит от типа конструкции веранды. Если она будет на фундаменте, получение разрешения обязательно. Собственнику необходимо передать сведения в местное БТИ, а затем обратиться в службу кадастровых инженеров, чтобы все изменения были отражены в техпаспорте дома. Только при таких условиях собственник сможет в будущем продать, подарить или завещать свой дом.
Если же не предполагается возведение фундамента (веранда будет на сваях), получение разрешения не требуется.
Чем грозит незаконное строительство пристройки к дому?
Пристройка к дому, возведенная без наличия разрешения на работы, относится к самовольной постройке (ст. 222 ГК РФ).
Собственника обяжут снести незаконную постройку или привести ее в соответствие с нормами СНиП. Причем все затраты, связанные с демонтажом, ложатся на плечи собственника. Если он откажется снести пристройку, на него будет подан иск в суд, и его обяжут это сделать. В этом случае его расходы будут еще больше.
Важно понимать, что наличие незаконной пристройки, не указанной в техплане дома, усложнит проведение сделок с недвижимостью. Перед продажей дома собственнику в любом случае придется узаконить пристройку.
Наконец, хозяин дома также получит штраф за незаконную реконструкцию дома. Его размер составляет от 2 000 до 5 000 руб. (до 1 млн руб. для юридических лиц).
В Москве и Московской области нарушения выявляются с помощью летающих дронов, которые фиксируют факт незаконного строительства. Владельцы частных домов затем получают письма с требованием узаконить возведенную пристройку.
Алгоритм получения разрешения на строительство пристройки
В градостроительном кодексе РФ отражены все этапы получения разрешения. Вкратце весь процесс предполагает сбор необходимых документов и обращение в уполномоченные органы.
В какое ведомство обращаться?
В разных регионах выдачей разрешений на реконструкцию занимаются различные ведомства. Например, жителям столицы нужно обращаться в Строительный надзор. В крупных городах этим может заниматься департамент архитектуры при городской администрации, а в селе — местная администрация.
Как можно подать уведомление:
- через сайт Госуслуг (требуется наличие электронной цифровой подписи);
- через отделение МФЦ по месту нахождения земельного участка;
- через обращение в администрацию города.
Документы можно подать как в электронном виде, так и при личном обращении.
Пошаговый план
Рассмотрим ситуацию, когда вы решили получить разрешение еще до начала строительных работ:
- Составьте подробный план будущей реконструкции.
- Соберите нужные документы и заполните уведомление о начале работ.
- Отправьте уведомление через сайт Госуслуг, в отделении МФЦ или в администрации города.
- Дождитесь одобрения.
- Получив разрешение, приступайте к строительным работам.
- Закончив возведение пристройки, снова подайте уведомление, известив администрацию об окончании работ. Представители контролирующих органов изучат документы и приедут на место строительства.
- Получите уведомление о соответствии (или несоответствии) планируемых параметров реконструкции нормативным параметрам.
- Передайте документы в Росреестр и получите новую выписку из ЕГРН.
Какие документы нужно собрать?
Очень важно с первого раза собрать полный пакет всех необходимых документов, чтобы процедура узаконивания пристройки не затянулась.
Что нужно приложить к уведомлению:
- копия паспорта собственника;
- выписка из ЕГРН на земельный участок;
- техпаспорт дома, расположенного на участке;
- градостроительный план земельного участка (при необходимости);
- согласие соседей и других собственников (при наличии).
В уведомлении необходимо указать сведения о застройщике, о земельном участке, об объекте строительства (доме). Также нужно приложить подробную схему планируемой реконструкции дома и данные инженерных изысканий.
Сколько дней рассматривается уведомление?
Подача уведомления в электронном виде значительно сокращает срок выдачи разрешения.
В целом собственник получает ответ на уведомление через 3-7 рабочих дней после обращения. Если же реконструкция касается памятника культуры, срок рассмотрения увеличивается (до 20 дней).
Подача уведомления не предусматривает уплаты госпошлины, однако собственнику придется оплатить услуги по составлению проектной документации.
Обязательно ли получение разрешения на пристройку от соседей и других собственников?
Согласие от соседа необходимо только в том случае, если возведение пристройки нарушит минимальный отступ в 1 метр от забора с ним. Если сосед не возражает, необходимо вместе с ним обратиться к нотариусу и заверить его согласие. Этот документ нужно приложить к уведомлению.
Если дом находится в долевой собственности с родственниками или в совместной с супругом, необходимо получить согласие остальных владельцев. Если остальные собственники против реконструкции, проведение работ невозможно.
Чтобы не получать согласие от каждого собственника, особенно если их несколько, можно оформить у нотариуса доверенность на того владельца, который направляет уведомление.
Итак, если вы решили провести реконструкцию дома, нужно обязательно согласовать будущие строительные работы с администрацией. Достаточно лишь направить уведомление о намерении провести такие работы и приложить к нему проект реконструкции. Если возведение пристройки нарушает права соседа, или домом владеют несколько собственников, нужно получить также их согласие. После одобрения плана реконструкции можно начинать строительные работы.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.