После того, как в 1991 году в России был введён институт частной собственности на землю и с учётом этого был разработан Земельный кодекс, появилась возможность получать участки под различные нужды в личную собственность. Тем не менее, уровень оборота земли не слишком возрос из-за недостаточной проработанности законодательной базы и практики её применения.
Нормативно-правовая база
Помимо Земельного кодекса вопросы получения бесплатной земли от государства регулирует ФЗ №136 в редакции 2015 года. Согласно этому документу граждане РФ могут бесплатно получить землю под строительство дома, обратившись в администрацию округа и градостроительные государственные организации.
Получить такой участок можно только один раз. Всю остальную землю можно будет только купить, арендовать или получить в дар и наследство.
Кто имеет право на бесплатный земельный участок?
Порядок и очерёдность получения земли от государства бесплатно определён в 14 пункте статьи 39.6 СК РФ. Очерёдность, согласно этой норме права, определяется федеральными и местными (региональными) программами «О регулировании земельных отношений».
Федеральные льготы
Федеральные закон определяют следующие льготные категории населения, которые могут бесплатно получить участок земли от государства:
- Герои России.
- Герои труда.
- Герои СССР и полные кавалеры ордена Славы.
- Герои социалистического труда.
В городских поселениях они могут получить от 8 соток земли, в сельских – от 25 соток.
Региональные льготы
Как бесплатно получить участок земли от государства в регионах? Для этого нужно использовать местные программы, устанавливающие перечень льготников, которые имеют право на получение земли в безвозмездное пользование.
К таковым относятся:
- Многодетные семьи.
- Военные, в том числе контрактники.
- Сотрудники полиции.
- Состоящие на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.
- Пострадавшие от катастрофы на ЧАЭС.
- Ветераны ВОВ и иных войн.
- Члены семьи погибшего Героя России.
- Молодые семьи, подпадающие под действие правительственной программы.
- Специалисты приоритетных сфер деятельности.
- Сироты.
- Граждане-инвалиды или воспитывающие ребёнка инвалида.
- Пенсионеры (в соответствии с правительственными программами).
- Граждане без кормильца.
- Бюджетники.
- Сельские жители старше 35 лет, которые получили медицинское или иное профессиональное образование.
- Религиозные организации.
Этот перечень весьма обширен, но он может дополняться иными местными законодательными актами и указами.
Муниципальные органы ведут учёт нуждающихся граждан. Отдельно ведётся учёт:
- Стоящих в очереди на получение участка для ИЖС.
- Для ведения сельского (крестьянского) хозяйства.
- Для подсобного хозяйства.
В ЗК в статье 39.5 указано, что для получения земельных участков льготным категориям нужно становиться на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Участники программ по переселению
Отдельная возможность получить земельный участок бесплатно связана с программой переселения. Для этого нужно обратиться в офис МФЦ и встать в отдельную очередь, созданную в рамках данной программы. Срок ожидания обычно равен 3-5 лет.
На сегодняшний день в России действуют программы переселения для жителей Крыма и Крайнего Севера, а также региональные программы:
- Костромской гектар.
- Ленинградский гектар.
- Дальневосточный гектар.
- Родовое поместье.
В рамках этих программ можно получить землю бесплатно.
Какие участки могут быть выделены под ИЖС?
Решая, как бесплатно получить участок земли от государства под строительство, гражданин столкнётся с выбором из двух вариантов: получить вне очереди и встать в очередь нуждающихся.
Внеочередной вариант получения земли предполагает самостоятельный поиск участка и подачу заявления о его получении. Если заявление одобрят, то гражданин сможет получить землю уже через 2-3 месяца.
Что касается получения земли в рамках очереди, то для строительства нужно стоять в очереди на улучшение жилищных условиях. Есть другой вариант – получать землю под садовое хозяйство. На таких участках можно возводить постройки с правом регистрации в них.
Обычная процедура оформления
Оформление земельного участка бесплатно происходит в несколько этапов, каждый из которых имеет свои нюансы.
Сбор необходимых документов
Существует следующий перечень документ для постановки в очередь на землю:
- Заявление на специальном бланке.
- Документ, удостоверяющий наличие льготы.
- Паспорт заявителя.
- Свидетельство о браке.
- Выписка из домовой книги.
- Подтверждение того, что заявитель является матерью или отцом-одиночкой.
- Справка органов опеки о том, что он не лишён родительских прав.
- Трудовая книжка и договор с работодателем (этот документ нужен работникам муниципалитета).
Власти региона могут затребовать дополнительные документы, поэтому нужно уточнять точный перечень в местных органах власти.
Подача заявления
Заявление на получение бесплатного участка земли от государства составляется на специальном бланке. Получить его можно в МФЦ или скачать на сайте этой организации. Подавать заявление можно в местные органы власти напрямую или через офис МФЦ.
Ожидание и дальнейшие действия
Когда подойдёт очередь, заявителя пригласят для участия в розыгрыше участков. Он будет проходить в городской администрации в форме лотереи. Выбрать конкретный участок не удастся, всё решит случай. Единственный вариант – отказаться от вытянутого кадастрового номера и вновь встать в очередь ожидания. Но очередь длится 2-3 года, только по национальным проектам землю можно получить значительно быстрее, в течение месяца.
Способ получить землю от государства без очереди
Помимо выдачи участков путём проведения лотереи, можно поискать землю самостоятельно.
Ищем участок на кадастровой карте
Самостоятельный поиск земли нужно производить на сайте Росреестра. Там есть кадастровая карта. Наведя курсор мыши на конкретный участок можно увидеть всю информацию о нём.
Если участок не находится в собственности или аренде, то можно попытаться его оформить. Но предварительно нужно внимательно проверить его статус.
Проверяем нахождение участка в публичной собственности
Для точной проверки статуса участка нужно обращаться в Росреестр. Такую информацию там выдадут только после оплаты пошлины. Выписку в бумажном виде сформируют в течение 3 дней, но через интернет можно получить электронный вариант в течение часа. Услуга стоит 250 рублей. Юридическая значимость выписки основана на цифровой регистрирующей подписи.
В разделе «Сведения о зарегистрированных правах» есть пункт «Особые отметки». Если собственника у данной земли нет, там будет указано, что сведения для его заполнения отсутствуют.
Подаём заявление на предоставление земельного участка
Найдя свободный земельный участок нужно обращаться в МФЦ или напрямую в отдел администрации района с заявлением. Такую заявку можно подать и на портале Госуслуги. В этом случае при посещении администрации в указанное время не придётся ждать в очереди.
В самом заявлении нужно указать:
- ФИО заявителя.
- Данные его паспорта.
- Адрес регистрации.
- Контактные данные для связи.
- Суть заявления.
- Расположение участка.
- Его кадастровый номер.
- Перечень документов.
К заявлению нужно приложить документы, которые подтвердят наличие у заявителя льготы на получение данного участка бесплатно.
В течение 30 дней администрация района рассмотрит заявление и вышлет гражданину уведомление о выделении участка или об отказе, с указанием причин такого отказа.
Обжаловать решение местных властей можно в суде.
Заключаем договор с администрацией
В случае положительного решения о выделении участка нужно будет подписать с местными властями договор об аренде земельного участка. Срок аренды варьируется от 3 до 49 лет и зависит от назначения земли.
После этого гражданин становится владельцем земли. Нужно понимать разницу между понятиями «владелец» и «собственник». Собственником в этом случае остаётся государство.
Можно ли обменять льготный участок на другой?
Обмен возможен только, если участок признают непригодным для целей, под которые он выдавался. То есть, если участок был получен для строительства жилья, но он оказался для этого неподходящим, местные власти должны поменять его на другой.
Иные причины не будут основанием для замены участка. В этом случае останется только продавать или менять его после оформления в частную собственность.
Законодательство постоянно изменяется. Информация на этой странице предназначена только для ознакомления и не является практическим руководством, отражает мнение автора на момент написания и может быть неактуальной на момент прочтения.